菲律宾博彩监管机构 PAGCOR 网上博彩部主管表示，该国正逐步落实一套覆盖整个行业生态的监管框架，形容近期的「市场调整」为行业建立更长远及可持续的发展模式。
Jessa Mariz R. Fernandez 于周一在马尼拉新港世界度假村举办的首届 CiG iDEA Summit（IAG EXPO 其中一环）发表主题演讲时指出，挑战仍然存在，特别是科技急速发展及黑市长期带来威胁。
Fernandez补充，菲律宾及其他司法管辖区会密切关注新西兰建立受规管网上赌场市场的进展，观察当地如何处理各地同样面对的多项议题。
Fernandez 表示：「一个成功的博彩市场，并非单以增长速度定义，而是视乎管治质素。」
「菲律宾电子及网上博彩行业过往数年增长强劲，惟市场近期出现重大调整。在 PAGCOR 角度，不应只从业绩层面看待事件。市场会成熟、会调整、会演变。调整期会考验企业抗逆能力，亦促使监管机构检视现有框架是否仍然适用，同时带来推行实质改革的机会。」
「因此对我们而言，现时环境并非单纯代表行业下滑，而是一个机遇，以更具前瞻性的角度，规划行业未来发展方向。作为监管机构，我们的责任是无论市场走向如何，监管框架都保持可信、可持续，并能够保障公众利益。」
这项原则一直引导 PAGCOR 多项改革。随着行业日趋複杂，博彩营运管理人员、B2B 供应商、科技企业、支付供应商，以及特级 BPO 等其他支援业务，在生态圈内的角色愈见重要。当局明白监管不能只集中在产业链末端的营运商，责任必须贯穿整个生态圈。
「正因如此，PAGCOR 加强针对 B2B 供应商（包括特级 BPO）的监管框架，为现有与认证博彩系统营运商合作的供应商制订过渡指引，推出现金回赠计划相关规则，扩大违规及罚则条文的适用範围，并就受规管生态圈内的违反事项採用更统一标準。我们亦持续整合监管要求，令条文更清晰、一致及具透明度。」
在亚太网上博彩领域，菲律宾地位独特，是现时唯一一个可对所有主要网上博彩板块提供规管市场的司法管辖区。不过情况将很快改变，新西兰计划推出受规管网上赌场市场，并拟于年底前发出最多 15 个牌照。
Fernandez 指出：「业界不少人士都密切留意新西兰，不是因为各地都会跟随同一套模式，而是当地正在讨论的政策议题，所有监管机构都会面对。」
她称，菲律宾正处理大量同类议题，而本国市场曾经历高速数码化增长、重大结构转变，现正处于调整阶段。
Fernandez 解释，塑造新西兰与菲律宾未来、甚至决定两地监管制度成败的关键，在于如何应对科技带来的挑战，特别是人工智能。
网上博彩行业势必持续演变，监管机构亦需要与时并进。
她说：「科技正在改变博彩产品的研发、交付及用户体验，支付生态亦急速转变。」
「人工智能开始影响各个範畴，由客户互动、诈骗侦测，以至合规管理及营运效率。与此同时，监管机构面对的风险愈趋複杂、互相关连，而且往往无国界。因此网上博彩已成为数码经济中受高度审视的行业之一。」
「展望未来，另一股力量会持续考验我们的监管框架，就是人工智能。人工智能为监管机构带来两难局面：同一项技术，既可协助侦测骗案、识别异常交易、改善合规水平，提升监管效率；亦可用于製作更精密、难以侦测的诈骗手段。」
「所以挑战不在于抗拒科技，而是确保监管框架与科技同步演进。对 PAGCOR 来说，代表需要持续检讨政策、与合法业界持份者沟通、加强与政府部门协调，并接纳新方法提升监管成效。」
「网上博彩的未来无疑由科技塑造，但能否长远可持续，最终取决更根本的因素，就是监管框架的质素。行业持续演变，监管规则不能一成不变。」
